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袁岳

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    今日感慨:对下届政府施政的期望(上)

    提交: 2013-02-21, 17:26:34 由 袁岳

        1、将政府工作报告做成一个施政纲领,有清晰的时间表与路线图,并且能够做出明确的问责承诺,就是其中的哪些关键目标不能实现,谁将为此负责。

     

        2、对于官员、人大代表、政协委员的财产公开做出明确的宣示,对于其中的原则、步骤、后果做出清晰的规定。对于媒体、新媒体、公民个人举报检举为政不廉现象的给予奖励与肯定。

     

        3、在未来一段时间内进行两会代表结构的合理调整,大幅减少官员与企业家所占比例,逐步让包括农村居民、蓝领群体、白领群体、技术人员与专业人员群体拥有其代表和更合理的代表比例,并倡导两会代表在联系选民与公众上的渠道创新。

     

        4、公务员录用将进一步从非应届毕业生中选择,而应从更有社会服务经验并通过考试的人群中进行选择。

     

        5、大力发展职业教育,实现部分一般高等教育向职业化高等教育的转化,确立教育的主体服务于社会产业需要的政策。在大中小学普遍倡导社会服务。

     

        6、提升医生待遇,大力发展民办的公益医疗事业。

     

        7、对于政府重大投资与公共预算的透明化做出改革承诺,让人大拥有更大的决定权、公告权与审核权。公开并逐步减少三公开支,严格控制军警单位的三公消费,积极扩大民生项目的参与式预算机制。

     

        8、对于产业国有化与国有企业发展提出总体发展目标控制,限制在基层的国有企业的发展,对于国有企业占有经济资源、贷款资源、土地资源的特权做出限制,对于国有企业的利税上交体制及其用于支持公众社会福利的分配模式做出设计或者进一步设计的承诺。

     

        9、对于民营企业发展的政策鼓励转变为立法规范与行业规划意义上的约束性规定,进一步实现不同所有制企业的公平竞争。

     

        10、严格税收的合法性程序,确定人大对于税收范围的最高决定权,对于中小企业实行普惠意义上的减税,进一步提高个人所得税起征线。

     

        11、大力支持农村村庄社会服务、公益服务、村庄社会工作的发展,建设村庄公共空间,发展适合农村特点的新型文化娱乐项目,鼓励动员全社会资源公益服务于农村社区。