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王德禄

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    大宗商品问题首次写入中美联合声明

    提交: 2012-03-03, 01:25:17 由 王德禄
         2月14日,国家副主席习近平在会见美国总统奥巴马后,双方发布了中美战略与经济对话框架下经济对话议定的《关于加强中美经济关系的联合情况说明》,其核心内容包括四个方面:促进强劲、可持续和平衡增长,推动跨境贸易与投资,促进金融部门发展,加强国际合作。

         继G20集团在去年11月4日戛纳峰会上首次将大宗商品问题提上了国际政治议程后,中美双方也首次将“大宗商品信息共享与合作”写入了联合声明:

         第19条:中美双方承诺加强信息共享与合作,帮助确保全球大宗商品市场平稳运行,避免价格大幅波动。美方承诺向中方通报商品期货交易委员会的监管变化及石油市场金融交易数据的可获取情况。双方承诺就石油市场形势加强沟通,包括供需情况、战略性石油储备管理及与国际能源机构合作。

         第20条:中美双方承认彼此的能源安全和经济利益。

         而在3月1日由商务部、人民银行和发改委等十部委联合发布《关于加快转变外贸发展方式的指导意见》中则明确指出“拓宽进口渠道,提升大宗商品的国际市场定价权,完善战略资源储备体系”将成为我国今后贸易发展的主要任务之一。

         我此前曾多次提到:21世纪的第二个十年将是大宗商品的十年,大宗商品将成为中国未来升级发展的核心。在2008年金融危机后,大宗商品问题就开始频繁地被提上国际政治议程,中国最高领导层也在重大会议和谈判中,表达了希望通过稳定国际大宗商品市场价格来保证中国经济发展的愿望。但本次中美联合声明和十部委指导意见的发布说明了中国政府已认识到必须将大宗商品发展提高到政治战略高度,不仅仅要稳定价格,更重要的是切实地谋求大宗商品的国际定价权。

         但在当前,中国政府还是应先致力于保持国际大宗商品价格的稳定。目前全球经济正受到金融危机、欧债危机和中东地缘政治风险的三重冲击,多国已陷入了衰退,以出口拉动和资源消耗为导向的中国经济当然不能独善其身。但此时的大宗商品市场却由金融危机前的波动期进入了剧烈震荡期,这种震荡给全球经济的复苏蒙上了阴影,也给中国经济转型发展带来前所未有的挑战。

         因此,美国和中国作为两个全球最大的经济体,当前双方信息共享和合作对于全球大宗商品市场价格的稳定有着关键的作用,一方面将从资源供应、生产成本和通货膨胀率等方面综合作用于全球市场,另一方面也非常符合美国重振制造业和中国谋取大宗商品国际定价权的愿望。

    CRB指数是由美国商品调查局依据世界市场上22种基本的经济敏感商品价格编制的一种期货价格指数,反映了世界大宗商品市场的走势

         美国,当前面临着国内失业率高企、房地产市场疲软和经济增长脆弱的三重压力, 奥巴马政府已提出通过发展和扶持制造业来重振美国经济,而前提便是较低的原材料成本、增长缓慢的劳动力成本和不断创新的科学技术。因此,保持大宗商品尤其是石油市场价格的稳定对于美国经济是否能平稳恢复至关重要。奥巴马政府一方面加强与中国的信息共享与合作以求得对全球范围内资源配置更全面地掌控,另一反面也要求国内大宗商品期货监管机构——商品期货交易委员会(CFTC)增加预算,以更有效监管期货和掉期市场,保证商品市场的健康平稳发展。

         而中国,一方面处于城市化和工业化快速推进阶段,经济追赶派生对大宗商品需求快速增长,中国因素对全球大宗商品市场供求关系和价格产生有着非常重要影响。另一方面,中国始终掌握不了国际定价权和话语权,原材料进口价格的上涨威胁着国内企业生存,加剧了国内宏观经济运行的不稳定性,制约了经济持续快速发展。但在经过多年发展后,中国目前已积累较大的资金和外汇储备,政府应抓住此次历史机遇,在未来与美国或其他国家和机构组织加强国际合作过程中,一方面加紧配置和获取全球资源,另一方面要加快学习发达国家大宗商品领域的先进运营和投资经验、技术和理念,逐步制定出有利于中国大宗商品产业和企业发展的政策措施,推动国内大宗商品市场监管和运营体制机制的建立和完善,为最终谋求大宗商品国际定价权打下坚实基础。


     

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