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王德禄

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    权力是只可怕的老虎

    提交: 2012-03-19, 19:17:10 由 王德禄
         “十一五”以来,随着国际金融危机的蔓延,中国进入了改革危机:改革停止、国进民退、唱红打黑是这次危机最主要的表现。中国人对中国政治的走向感到了迷惑。2012年3月14日,温家宝最后一次在两会后接受各国记者采访。他在回答记者提问时提到了中国政治体制改革,提到了文化大革命的留毒没有除清,提到了直选,也提到了对重庆问题的批评。他的回答让我产生了一丝希望,这种希望让我也想把心中的无限担忧说出一点。

    一、依法治国

         中国政治体制改革的目标是实现“依法治国”。打天下,是一个破坏旧的法制的过程;而坐天下,就必须建立新的法制体系。1949年以来的前30年,个人权威取代了法律制度,成为主宰这个国家的力量;后30年,中国开始建设“依法治国”的法制体系,但是执政党的行为惯性经常使“党”凌驾于“法”之上。而各地方大员能够像薄熙来这样以黑打黑,一方面说明中国官员的权力有多大,另一方面也说明法制建设的路有多难。

         现阶段,文革的错误仍然没有被彻底否定,所以才会出现像薄熙来这样通过唱红“黑打”等方式搞红色专制的地方大员。这样的人如果做大,没有任何法律约束的“文革”还可能卷土重来。所以彻底否定文革、走向法治是中国发展必须踏出的步伐,如果不能认识到这一点,不能真正贯彻“依法治国”,那么中国政治改革也不可能取得实质的进步。

    二、权力下放:直选与自治

         在谈到选举问题时,温家宝提到:群众能够管好一个村,就能够管好一个乡的事情;能够管好一个乡,就能够管好一个县的事情。……中国的民主会根据中国的国情循序渐进地得到发展。

         百姓直选村官、乡官甚至县官,这是一个权力下放给百姓的过程,也是一个建立民主制度的过程。但是这并不是真正的“直选”。村官、乡官、县官如何产生,是地方自治的问题;“直选”是直接选出国家的最高领导人和最高领导机构。由百姓直接选总统、选议员,这才是真正的直选。

         温总理关于选举的谈话,在现行体制下可以算是一种创新,但“直选”和“地方自治”完全是两个概念。权力下放不仅要实现地方自治,也要实现直选。

    三、权力使用要慎之又慎

         温家宝在答记者问时对自己在总理任上的表现进行了评价:我懂得政府的一切权力都是人民赋予的,……由于能力所限,再加上体制等各方面的原因,我的工作还有许多不足。虽然我没有因为不负责任而造成任何一件事情上的失误,但是作为国家最高行政机关的负责人,对于我在任职期间中国经济和社会发生的问题,我都负有责任。

         温总理说得很诚恳,很多都是对的,但体现出的政治理念却是错的。温总理表示权力是人民赋予的,但却对权力的可怕性毫无警觉。他没有意识到,权力是一件多么可怕的东西,它像一只老虎,随时会侵害无辜的人。权力不但侵害无辜的人,也会侵蚀执掌权力的人的心灵。

         美国从建国之初就意识到了权力的可怕,认识到权力就像一只老虎,所以几乎每一任总统都战战兢兢、小心翼翼地“把权力关在笼子里”。但是在中国的历史上,从没有对权力产生过恐惧。当权者一旦拿到权力,往往就在某些方面丧失了自制力,开始玩弄权术,丝毫不会意识到自己心灵的扭曲;比较好一些的,尚能在操守上把持住自己,但这并不等于对权力的警觉——即使是出于好意,也可能产生坏的结果。作为中国这样一个大国的总理,有那么大的权力,即使是想拿来做好事,也必须要小心翼翼,否则一个不小心,你的权力就可能伤害了老百姓。所以,一定要监督权力、约束权力。

         “如何来约束权力”正是中国政治改革的核心,要做到这一点,可以从以下三个方面入手:第一是让媒体监督权力,第二是让权力多元化,第三是让权力受到真正的制衡。

         只有把权力这只可怕的“老虎”关在笼子里,中国的政治改革才有希望;也只有把权力这只“老虎”管好,中国的政治改革才能成功。


     

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